Двойное (множественное) гражданство — это тогда, когда лицо имеет гражданство в двух или более государствах одновременно. При этом существует требование выполнения всех гражданских обязанностей. Такой статус возможен в случае, если есть взаимное признание обоих гражданств, заключение договора.
В общем, в мире немного стран, которые подписали между собой соответствующие договоры. Как правило, это бывшие метрополии и их колонии. К примеру, Великобритания имеет такой договор с Канадой, Индией, Австралией и другими, Франция — с Канадой, Португалия — с Бразилией, Испания — с рядом стран Латинской Америки. В сою очередь второе гражданство или третье, четвертое — ситуация, когда человек приобретает второе гражданство без ведома своего государства, где является гражданином изначально. Почему в Украине двойное гражданство вне закона, какая ответственность за второй паспорт, как вообще решить такой вопрос — далее в статье.
Двойное или второе гражданство. Почему в Украине двойное гражданство вне закона?
Соответственно к 4 статье Конституции Украины, в нашем государстве существует единое гражданство. Однако это не означает, что украинцам запрещено иметь другие гражданства. А согласно Закону Украины «О гражданстве» предусмотрено, если украинец получил гражданство (подданство) другого государства/государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины. Когда же иностранец получил украинское гражданство, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины.
Отсюда следует, что украинец с паспортом Украины и, например, Кипра, в Украине будет признаваться только украинским гражданином. На Кипре — только гражданином Кипра. А вот при въезде на территорию третьих стран, лицо само решает, какой паспорт ему показать на таможне — таким гражданином он и будет считаться в этой стране. То есть в Украине двойное гражданство не запрещено, его просто не признают.
Какое наказание за второй паспорт?
Закон Украины не обязывает уведомлять власть о получении другого паспорта, автоматическое прекращение не происходит. В общем, власть не имеет прямого долга проверять наличие у людей второго гражданства. Если же станет об этом известно, человека могут лишить украинского гражданства, однако этого делать не обязаны (на это имеет право только президент).
В Украине около полумиллиона человек имеют вторые паспорта (в основном, Польши, России, Венгрии, Румынии). Украинская власть может об этом узнать, если другая страна сделает запрос в официальные органы. К тому же, источниками информации могут стать и базы данных таможенных ведомств, налоговых органов (на какой паспорт зарегистрирована компания).
Каждая страна имеет свои законы
К примеру, в ряде стран Карибского бассейна (Доминика, Гренада, Антигуа и Барбуда и т.д.) паспорт можно «купить» в обмен на инвестиции в экономику страны (от 100 000 долларов). При этом обязанности по отказу от предыдущего гражданства нет. В Европе паспорт в обмен на инвестиции предлагают две страны ЕС — Мальта и Кипр. Однако и стоимость таких программ гораздо выше — более 1 млн евро для Мальты и более 2 млн евро для Кипра. В то же время многие европейские страны в обмен на инвестиции (покупка недвижимости или государственных облигаций, открытия бизнеса) предоставляют статус ВНЖ (вид на жительство) или ПМЖ (постоянное место жительства) с последующей возможностью получения гражданства. Кроме того, некоторые страны, такие как Германия, при выдаче своего паспорта требуют предоставить письменное доказательство, что человек вышел из предыдущего. В Украине получить ПМЖ можно за инвестиции в экономику около 100 000 долларов.
Как решить проблему двойного гражданства?
Необходимы четкие нормы по вступлению и выхода из гражданства Украины. По пунктам нужно определить причины и схему автоматического лишения гражданства. В этом вопросе рекомендации выносит специальная комиссия, которая передает предложения на подпись президента. Однако никаких обязанностей не возникает, то есть принимается личное решение государственного чиновника.
С 1 мая 2016-му, согласно Закону «О госслужбе», лицо не имеет права претендовать на другое гражданство, кроме украинского. Далее следует выработать единую долгосрочную политику — Украина признана второй, двойное гражданство или нет. Миллионы украинцев выехали за границу — США, Канада, Италия, Испания, Польша. Разве лишать гражданства? Может лучше, чтобы Украина подписала двусторонние договоры с рядом стран и начала признавать двойное гражданство?! В общем, четкое видение просто необходимо!
Информацию о консультировании Вы можете получить на сайте.
